第3章
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汉代的国民兵役，又分几种。
一种是到中央作“卫”兵，一种是到边郡作“戍”卒。
一种是在原地方服兵“役”。
每一国民都该轮到这三种，只有第三种，从二十岁便开始了。
汉代中央军队有两支：一称南军，一称北军。
南军是皇宫的卫队，北军是首都的卫戍部队。
当时南北军全部军队合共不到七万人。
各地方壮丁轮流到中央作卫兵一年，当卫兵是极优待的，来回旅费由中央供给，初到和期满退役，皇帝备酒席款宴，平时穿的吃的，也不要卫兵们自己花钱。
当戍兵就不同了。
一切费用，都要自己担负。
论到戍兵的期限，却只有三天。
这又是沿袭封建时代的旧习惯。
封建时代国家规模小，方百里便算大国了。
如是则由中央到边疆，最远也不过五十里。
要到边疆戍守，只要半天路程。
若在边三天，前后共不过五天就回来了。
这在封建时代，戍边不是件苦事，随身带着五天干粮便够。
秦始皇帝统一天下以后，似乎没注意到这问题，还叫老百姓戍边三天。
由会稽（江苏），到渔阳（热河），在政府说来，还只要你服役三天，这是从来的旧传统。
可是路途往返，就得半年以上，衣装粮食要自己带，多麻烦呢？天下一统了，国家体制变了，而秦始皇帝的戍边制度却没有改，或许政府事情忙，而且兵力统一了六国，得意忘形，没有注意到这些小节上，然而因此就引起社会大骚动。
陈胜吴广的革命，便由此而起。
近代中国人都好说中国二千年政治没有变，试问古今中外，哪有如此理？亦哪有如此事？就论戍边制度，一到汉代就变了。
汉代戍边还只是三天，可是你可以不去，只要一天出一百个钱，三天三百钱，交给政府，便可免戍。
有一百个人不去，应该是三百天的免戍费，由政府把来另雇一人肯去的，一去便要他服三百天的戍役。
他也得了这一笔钱，不仅足够在边用度，并且还可留一点安家，这是一种变通办法。
照理论，则人人该戍边三天，纵使宰相的儿子也不能免。
汉代曾有一个宰相，真叫他儿子亲到边疆去，真当三天戍卒，这便成为历史上的佳话了。
汉郡长官有太守，有都尉，犹如中央有丞相又有太尉一般。
太守是地方行政长官，都尉是地方军事首领。
地方部队即由都尉管。
凡属壮丁，每年秋天都要集合操演一次，这是一个大检阅，名为都试，为期一月。
期满回乡。
国家有事，临时召集，这是一种国民兵。
各地方并就地理形势，分别训练各兵种，如车骑（骑兵和车兵）楼船（水师与海军）材官（步兵）之类。
中央有南北军，边疆有戍卒，地方上有国民兵，国家一旦有事，这三种军队都可以调用。
国家除了服兵役之外，还要服力役，这是春秋战国直至秦汉以下历代一向有的一个大问题，现在我们则变成历史事件来讲述了。
力役是每个壮丁替国家做义务的劳工。
好像现在要修飞机场，造公路，就召集民工一般。
只古代是纯义务的。
全国壮丁按册籍编定，每人每年一个月，替国家义务做工，这在汉代唤做更卒，更是更替轮番的意思。
如是则一个农民，既要到中央当卫兵，又要到边疆当戍卒，还要在地方上服国民兵役，都试譬如我们开一个秋季运动大会，这还比较轻松，而每年一月的更役，却比较国民兵役吃力些。
但若不去践更（上番），按当时规定，出两百个钱给政府，也可以代替。
除了上述三种兵役和一种力役外，每个国民还须纳人口税，连小孩子都有。
说到这里，却有一严重的问题。
当时政府并没有为民众安排一个生活的基础，全国土地并不是平均分配的，也没有设法使国民人人就业，而却要国民人人向国家尽职责。
遇有不克尽此政府所规定的职责的，那便就是犯法了。
犯法就得抓去，有的便因此充当官奴，强迫在各政府衙门里做苦工。
于是有的人便宁愿出卖自己，做私人家的奴隶。
当时规定，奴隶也须缴人口税，而且须加倍缴。
但这是由养奴隶的主人家负担的，不干奴隶自身事。
因此汉代的奴隶特别多。
要是在后代，无业谋生，还可以做乞丐、做流氓，政府不会来管。
但在汉代是不许可的。
你要当义务兵，你要去修飞机场、公路，你要纳人口税，你的名字住址，都在政府册子上，不去就要出钱，出不起钱便是犯法。
你做乞丐了，户口册上还是有你的名字，你还该向国家负责。
于是只有把自己出卖给人家做奴隶。
当时做奴隶，并不是出卖自由，只是出卖他对国家法规上一份应尽的职责。
政府要禁止此风，便规定奴婢的人口税加倍征收。
但有钱的养着大批奴隶，反可发大财。
譬如入山烧炭、开矿之类，全需大批人工。
出卖为奴，便如参加此发财集团。
因此奴隶生活，反而胜过普通民户。
这在《史记·货殖传》里讲得很详细。
这是汉代的奴隶制度。
和西方罗马帝国的农奴完全不同。
罗马的农奴多半是战争得来的俘虏，汉代的奴隶是农民自己游离耕土，来参加大规模的工商新生产集合。
如何可相提并论呢？ 汉代除却规定的义务兵役外，民间还有义勇队，志愿从军的。
国家有事，可以自由报名。
这叫做良家子从军。
那些都是比较富有的家庭，尤其是居家近边境的，平常在家练习骑马射箭，盼望国家有事，报名从军，打仗立功，可以做官封侯，这风气在边郡特别盛。
像陇西李广一家便是一著例。
www.xiＡoshuotxＴ.cＯＭ 第一讲汉代-5 小,说t,xt,天,堂 五、汉制得失检讨 让我们简要指出一些汉代制度之缺点。
首先在经济方面，土地问题没有解决，形成兼并，富者田连阡陌，穷者无立锥之地，使政府的减轻租税政策，全失功效。
至王莽把土地收归国有，此事又激起社会多数人的反对，结果失败了。
但王莽的废止奴隶政策，却继续为东汉政府所承袭。
东汉时代也屡有废奴的诏令，但只要社会经济情形不便，此项诏令是不会有实效的。
其次说到军队制度，中国地大人众，虽说分区训练各别的兵种，但每年一个月的操练是不够的。
中央南北卫，像是常备军，实际上，时期也只一年，数额也仅有七八万人。
结果全国皆兵，并不够用。
遇到打仗，各地调遣，如会稽吴楚，远赴渔阳上谷，也不方便。
所以全国皆兵制，在中国论，一则军队数量太多，二则训练太简略，调动不方便，结果全国皆兵，弄得有名无实，一旦起了问题，还是解决不了。
再次讲到政府组织，上面说过，皇权相权是分开的，皇室和政府也是分开的，这话固不错。
但中国一向似乎看重的不成文法，往往遇到最大关节，反而没有严格明白的规定。
这也可以说是长处，因为可以随宜应变，有伸缩余地。
但也有坏处，碰着一个能干有雄心的皇帝，矜才使气，好大喜功，常常要侵夺宰相的相权。
并不像现代的西方国家，皇帝私人，无论怎样好，宪法上规定它不能过问首相的事。
汉武帝雄才大略，宰相便退处无权。
外朝九卿，直接向内廷听受指令。
这样一来，皇帝的私人秘书尚书的权就大了。
汉武帝临死时，他的太子已先死，他要把皇位传给小儿子昭帝，他却先把昭帝的母亲处死。
他知道小皇帝年幼，母后在内管事不好，但皇室总还需要人管理。
以前皇室也得由宰相管，但汉武帝连宰相的事都由他管了，宰相哪里能预闻到宫内事。
于是武帝临死，派一个霍光做大司马大将军辅政。
这是皇宫里的代表人，霍光是皇家亲戚，有资格来代表皇家。
但照理，宰相早就是皇宫里的代表人，他该就是副皇帝，现在皇帝不把宰相做皇室代表人，而在皇宫里另设一个大司马大将军来专帮皇帝的忙，如是就变成外面有宰相，内面有大司马大将军，皇宫和朝廷就易发生冲突。
当时一称外廷
一种是到中央作“卫”兵，一种是到边郡作“戍”卒。
一种是在原地方服兵“役”。
每一国民都该轮到这三种，只有第三种，从二十岁便开始了。
汉代中央军队有两支：一称南军，一称北军。
南军是皇宫的卫队，北军是首都的卫戍部队。
当时南北军全部军队合共不到七万人。
各地方壮丁轮流到中央作卫兵一年，当卫兵是极优待的，来回旅费由中央供给，初到和期满退役，皇帝备酒席款宴，平时穿的吃的，也不要卫兵们自己花钱。
当戍兵就不同了。
一切费用，都要自己担负。
论到戍兵的期限，却只有三天。
这又是沿袭封建时代的旧习惯。
封建时代国家规模小，方百里便算大国了。
如是则由中央到边疆，最远也不过五十里。
要到边疆戍守，只要半天路程。
若在边三天，前后共不过五天就回来了。
这在封建时代，戍边不是件苦事，随身带着五天干粮便够。
秦始皇帝统一天下以后，似乎没注意到这问题，还叫老百姓戍边三天。
由会稽（江苏），到渔阳（热河），在政府说来，还只要你服役三天，这是从来的旧传统。
可是路途往返，就得半年以上，衣装粮食要自己带，多麻烦呢？天下一统了，国家体制变了，而秦始皇帝的戍边制度却没有改，或许政府事情忙，而且兵力统一了六国，得意忘形，没有注意到这些小节上，然而因此就引起社会大骚动。
陈胜吴广的革命，便由此而起。
近代中国人都好说中国二千年政治没有变，试问古今中外，哪有如此理？亦哪有如此事？就论戍边制度，一到汉代就变了。
汉代戍边还只是三天，可是你可以不去，只要一天出一百个钱，三天三百钱，交给政府，便可免戍。
有一百个人不去，应该是三百天的免戍费，由政府把来另雇一人肯去的，一去便要他服三百天的戍役。
他也得了这一笔钱，不仅足够在边用度，并且还可留一点安家，这是一种变通办法。
照理论，则人人该戍边三天，纵使宰相的儿子也不能免。
汉代曾有一个宰相，真叫他儿子亲到边疆去，真当三天戍卒，这便成为历史上的佳话了。
汉郡长官有太守，有都尉，犹如中央有丞相又有太尉一般。
太守是地方行政长官，都尉是地方军事首领。
地方部队即由都尉管。
凡属壮丁，每年秋天都要集合操演一次，这是一个大检阅，名为都试，为期一月。
期满回乡。
国家有事，临时召集，这是一种国民兵。
各地方并就地理形势，分别训练各兵种，如车骑（骑兵和车兵）楼船（水师与海军）材官（步兵）之类。
中央有南北军，边疆有戍卒，地方上有国民兵，国家一旦有事，这三种军队都可以调用。
国家除了服兵役之外，还要服力役，这是春秋战国直至秦汉以下历代一向有的一个大问题，现在我们则变成历史事件来讲述了。
力役是每个壮丁替国家做义务的劳工。
好像现在要修飞机场，造公路，就召集民工一般。
只古代是纯义务的。
全国壮丁按册籍编定，每人每年一个月，替国家义务做工，这在汉代唤做更卒，更是更替轮番的意思。
如是则一个农民，既要到中央当卫兵，又要到边疆当戍卒，还要在地方上服国民兵役，都试譬如我们开一个秋季运动大会，这还比较轻松，而每年一月的更役，却比较国民兵役吃力些。
但若不去践更（上番），按当时规定，出两百个钱给政府，也可以代替。
除了上述三种兵役和一种力役外，每个国民还须纳人口税，连小孩子都有。
说到这里，却有一严重的问题。
当时政府并没有为民众安排一个生活的基础，全国土地并不是平均分配的，也没有设法使国民人人就业，而却要国民人人向国家尽职责。
遇有不克尽此政府所规定的职责的，那便就是犯法了。
犯法就得抓去，有的便因此充当官奴，强迫在各政府衙门里做苦工。
于是有的人便宁愿出卖自己，做私人家的奴隶。
当时规定，奴隶也须缴人口税，而且须加倍缴。
但这是由养奴隶的主人家负担的，不干奴隶自身事。
因此汉代的奴隶特别多。
要是在后代，无业谋生，还可以做乞丐、做流氓，政府不会来管。
但在汉代是不许可的。
你要当义务兵，你要去修飞机场、公路，你要纳人口税，你的名字住址，都在政府册子上，不去就要出钱，出不起钱便是犯法。
你做乞丐了，户口册上还是有你的名字，你还该向国家负责。
于是只有把自己出卖给人家做奴隶。
当时做奴隶，并不是出卖自由，只是出卖他对国家法规上一份应尽的职责。
政府要禁止此风，便规定奴婢的人口税加倍征收。
但有钱的养着大批奴隶，反可发大财。
譬如入山烧炭、开矿之类，全需大批人工。
出卖为奴，便如参加此发财集团。
因此奴隶生活，反而胜过普通民户。
这在《史记·货殖传》里讲得很详细。
这是汉代的奴隶制度。
和西方罗马帝国的农奴完全不同。
罗马的农奴多半是战争得来的俘虏，汉代的奴隶是农民自己游离耕土，来参加大规模的工商新生产集合。
如何可相提并论呢？ 汉代除却规定的义务兵役外，民间还有义勇队，志愿从军的。
国家有事，可以自由报名。
这叫做良家子从军。
那些都是比较富有的家庭，尤其是居家近边境的，平常在家练习骑马射箭，盼望国家有事，报名从军，打仗立功，可以做官封侯，这风气在边郡特别盛。
像陇西李广一家便是一著例。
www.xiＡoshuotxＴ.cＯＭ 第一讲汉代-5 小,说t,xt,天,堂 五、汉制得失检讨 让我们简要指出一些汉代制度之缺点。
首先在经济方面，土地问题没有解决，形成兼并，富者田连阡陌，穷者无立锥之地，使政府的减轻租税政策，全失功效。
至王莽把土地收归国有，此事又激起社会多数人的反对，结果失败了。
但王莽的废止奴隶政策，却继续为东汉政府所承袭。
东汉时代也屡有废奴的诏令，但只要社会经济情形不便，此项诏令是不会有实效的。
其次说到军队制度，中国地大人众，虽说分区训练各别的兵种，但每年一个月的操练是不够的。
中央南北卫，像是常备军，实际上，时期也只一年，数额也仅有七八万人。
结果全国皆兵，并不够用。
遇到打仗，各地调遣，如会稽吴楚，远赴渔阳上谷，也不方便。
所以全国皆兵制，在中国论，一则军队数量太多，二则训练太简略，调动不方便，结果全国皆兵，弄得有名无实，一旦起了问题，还是解决不了。
再次讲到政府组织，上面说过，皇权相权是分开的，皇室和政府也是分开的，这话固不错。
但中国一向似乎看重的不成文法，往往遇到最大关节，反而没有严格明白的规定。
这也可以说是长处，因为可以随宜应变，有伸缩余地。
但也有坏处，碰着一个能干有雄心的皇帝，矜才使气，好大喜功，常常要侵夺宰相的相权。
并不像现代的西方国家，皇帝私人，无论怎样好，宪法上规定它不能过问首相的事。
汉武帝雄才大略，宰相便退处无权。
外朝九卿，直接向内廷听受指令。
这样一来，皇帝的私人秘书尚书的权就大了。
汉武帝临死时，他的太子已先死，他要把皇位传给小儿子昭帝，他却先把昭帝的母亲处死。
他知道小皇帝年幼，母后在内管事不好，但皇室总还需要人管理。
以前皇室也得由宰相管，但汉武帝连宰相的事都由他管了，宰相哪里能预闻到宫内事。
于是武帝临死，派一个霍光做大司马大将军辅政。
这是皇宫里的代表人，霍光是皇家亲戚，有资格来代表皇家。
但照理，宰相早就是皇宫里的代表人，他该就是副皇帝，现在皇帝不把宰相做皇室代表人，而在皇宫里另设一个大司马大将军来专帮皇帝的忙，如是就变成外面有宰相，内面有大司马大将军，皇宫和朝廷就易发生冲突。
当时一称外廷